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國家電網下屬集體企業將全部退出售電業務

發布時間:2019年9月10日  來源:中國集體企業改革與管理研究網

近日,一份《國網產業部關于公司系統集體企業退出售電業務的通知》(下稱《通知》)在業內流傳。

《通知》要求,國家電網有限公司(下稱國家電網)系統集體企業不得取得售電資質、開展售電業務、參與售電業務投資。

據界面新聞記者經多位業內人士證實,該《通知》為國家電網日前所發。

《通知》下發至國家電網下屬31個單位,包括國網華東、東北分部,國網北京、天津、山西等各省區電力公司,以及國網新源公司、國網物資公司等。

根據《通知》要求,上述單位將全面排查集體企業參與售電業務情況,對已取得售電資質的集體企業,2019年底前完成資質注銷;對已開展售電業務的集體企業,應加強與客戶溝通,2019年底前終止相關業務;對已參與的售電業務投資項目,與合作方做好協商,通過清算關閉、對外轉讓、減資退出等方式,2019年底前完成。

《通知》稱,這是為了貫徹落實國家發改委、國家能源局《關于印發<售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》的通知》文件精神,結合公司集體企業瘦身健體工作方案,公司系統集體企業應聚焦四類核心業務,堅決退出售電業務。

有國家電網下屬省電力公司的內部人士對界面新聞稱,2016年以來,其所在的省電力公司下屬集體企業零星開展了一些售電業務,但去年就已陸續叫停。此次國家電網下發通知后,將進一步清查,確保嚴格清退。

集體企業,通常被稱為三產企業,屬于廠辦大集體。目前,國家電網下屬集體企業主要有四類核心業務:施工安裝、勘測設計、工程監理、供電服務等。

廠辦大集體,指的是由國有企業批準或資助興辦的集體所有制的企業,以安置回城知青和職工子女就業為目的,主要向主辦企業提供配套產品或勞務服務。后隨著經濟發展和國有企業改革的深化,廠辦大集體在全國開始進行改革。

國家電網也在進行集體企業瘦身。據國家電網官網一篇有關改革的文章顯示,其在2018年完成壓減集體企業1568戶的基礎上,今年1-6月再壓減104戶,累計壓減2072戶。

“國家電網只是讓集體企業退出售電業務,并不影響該公司整體售電業務的開展。”有不愿具名的業內人士對界面新聞記者稱。

據界面新聞不完全統計,國家電網下屬涉及售電業務的二、三級子公司至少在40家以上,包括全資、控股及參股投資等。

2015年12月,《關于推進售電側改革的實施意見》(下稱《意見》)發布,明確表示向社會資本開放售電業務,多途徑培育售電側市場競爭主體。業內多家機構根據目前全社會用電量的規模預計,整個售電領域將產生萬億級市場空間。

根據上述《意見》,售電公司可分三類:第一類是電網企業的售電公司;第二類為社會資本投資增量配電網,擁有配電網運營權的售電公司;第三類是獨立的售電公司,不擁有配電網運營權,不承擔保底供電服務。

上述《意見》規定,售電公司資產總額在2000萬元-1億元,可從事年售電量不超過6億-30億千瓦時的售電業務;資產總額在1億-2億元,可從事年售電量不超過30億-60億千瓦時的售電業務;資產總額在2億元以上的,不限制其售電量。

2017年10月底,國家電網下發《關于在各省公司開展綜合能源服務業務的意見》,表示要做強做優做大綜合能源服務業務,推動公司由電能供應商向綜合能源服務商轉變。

意見稱,將綜合能源服務放在更加突出的位置上,有利于鞏固公司售電市場、擴展業務范圍,培育新的市場業態,增加新的效益增長點等。

目前,國家電網下屬省級電力公司中,均已設立能源綜合服務公司。

 

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